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明年经济工作怎么干? 教授解读中央经济工作会议

【中】央【经】济【工】【作】【会】议提【出】,新【时】代抓【发】展,必须更加突【出】【发】展理念,坚【定】【不】移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享【的】新【发】展理念,推【动】高质量【发】展。

理念【是】【行】【动】【的】先导,坚【定】【不】移贯彻新【发】展理念【对】做【好】明【年】【经】济【工】【作】【十】【分】重【要】。

“明【年】【是】【全】【面】建【成】【小】康社【会】【和】‘【十】【三】五’规划收官【之】【年】,落实新【发】展理念将助力【我】【们】更【好】完【成】【这】【一】宏伟目标。”祖【国】【国】【人】【大】【学】副校【长】刘元春【说】,应【对】【经】济【下】【行】压力,推【动】祖【国】【经】济高质量【发】展,【也】【都】【要】求【我】【们】【从】新【发】展理念【中】寻找思路。

“目【前】,祖【国】已【是】【全】球第【二】【大】【经】济体,但【工】业化、城镇化等【进】程尚未完【成】,【人】均GDP【还】【有】待提高。”【我】【国】信息【中】心【经】济预测【部】副【主】任牛犁表示,近【年】【来】,【我】【国】【生】【产】力水平显著提高,但仍处【于】并将【长】期处【于】社【会】【主】义初级阶段【的】基【本】【国】情【没】【有】变,“【发】展仍【是】解决【我】【国】【所】【有】【问】题【的】关键。做【好】明【年】【经】济【工】【作】,【就】【要】坚【定】【不】移贯彻新【发】展理念,【不】断提高【发】展【的】质量【和】效益。”

如何“紧紧扭住新【发】展理念推【动】【发】展”?

牛犁认【为】,新【一】【年】,各【地】区各【部】门应当更加深刻【地】理解新【发】展理念【的】内涵【和】【要】求,克服“【本】领恐慌”,摆脱“路径依赖”,努力找【到】做【好】【经】济【工】【作】【的】抓手【和】关键,“比如‘崇尚创新’,【要】求【我】【们】加【大】研【发】投入,通【过】创新驱【动】提高【全】【要】素【生】【产】率、推【动】【产】业迈向【中】高端;‘厚植开放’,【要】求沿海【地】区、内陆【地】区【都】【要】【以】更开放【的】视野、更广阔【的】格局【来】筹划推【动】【经】济【工】【作】。”

“‘注重协调’,【就】【要】【在】短板领域、关键环节持续【发】力,达【成】【产】业、区域、城乡等【方】【面】【的】协调【发】展。”刘元春阐释【道】。

【中】央【经】济【工】【作】【会】议提【出】,【要】树立【全】【面】、整体【的】观念,遵循【经】济社【会】【发】展规律。“创新、协调、绿色、开放、共享【的】新【发】展理念【是】【一】【个】【有】机整体,哪【方】【面】做【得】【不】【到】位,【发】展【都】【会】受影响。”牛犁认【为】,2020【年】,【我】【们】【要】保持【经】济运【行】【在】合理区间,【同】【时】【不】【能】【为】【了】增【长】【而】放松【对】【生】态环保【的】【要】求、让【国】【人】群众【的】获【得】感打折,【不】【能】【为】【了】追求速度【而】忽视质量,“只【有】科【学】落实、统筹推【进】,才【能】让新【发】展理念引领【经】济高质量【发】展。”

改善【民】【生】 兜住底线

【本】报记者 冯 华 赵展慧 邱超奕

【中】央【经】济【工】【作】【会】议提【出】,确保【民】【生】特别【是】困难群众基【本】【生】【活】【得】【到】【有】效保障【和】改善。

“【这】次【会】议强调【的】‘【要】【发】挥【行】政【部】门【作】【用】保基【本】’‘【要】【发】挥市场供给灵【活】性优势’令【人】印象深刻。”祖【国】社【会】保障【学】【会】【会】【长】郑功【成】认【为】,保障【和】改善【民】【生】,既【要】【发】挥【行】政【部】门保基【本】、兜底线【的】【作】【用】,【也】【要】通【过】【行】政【部】门引导,撬【动】市场资源【和】社【会】力量,【发】挥市场供给【的】灵【活】性优势,【从】【而】满足【国】【人】群众【多】层次、【多】【样】化【的】需求。

祖【国】宏观【经】济研究院社【会】【发】展【所】研究员张【本】波认【为】,【对】【于】义务培育、基【本】医疗、养老保障等基【本】公共服务,【行】政【部】门【要】承担责任,注重普惠性、基础性、兜底性;【而】【对】【于】【那】些满足【人】【们】【多】元化、【个】性化需求【的】非基【本】公共服务,【可】通【过】深化【民】【生】服务领域变革【来】支持社【会】力量增加【有】效供给。

【对】【于】【就】业、医疗、住房等领域,【中】央【经】济【工】【作】【会】议【同】【样】提【出】【了】【不】少具体举措。

【就】业【是】【民】【生】【之】【本】。今【年】【前】10【个】月,【全】【国】城镇新增【就】业1193万【人】,提【前】达【成】【全】【年】目标。郑功【成】认【为】,明【年】【要】继续做【好】稳【就】业【工】【作】,【着】力健【全】【有】利【于】达【成】更高质量【和】更充【分】【就】业【的】体制机制,突【出】抓【好】重点群体【就】业【工】【作】。张【本】波表示,今【年】社保降费、援企稳岗、加【大】劳【动】者技【能】培训等措施科【学】【有】效,明【年】【还】【要】继续【发】力,【对】稳【定】【就】业总量、改善【就】业结构【发】挥更【大】【作】【用】。

“今【年】【我】【国】【在】养老服务【方】【面】密集【出】台【了】许【多】【国】策措施。”祖【国】老龄协【会】【国】策研究【部】【主】任李志宏【说】,将【来】既【要】完善【行】政【部】门保障基【本】养老服务【的】【能】力,【也】【要】通【过】放宽准入、变革公办机构、优化营商环境等措施【来】激【活】养老消费市场,“相信【这】些举措将带【动】养老服务【产】业提质增效。”

“【中】央【经】济【工】【作】【会】议再次强调‘【要】坚持房【子】【是】【用】【来】住【的】、【不】【是】【用】【来】炒【的】【定】位’,意味【着】房【地】【产】调控【国】策将保持稳【定】性【和】连续性。”【国】务院【发】展研究【中】心市场【所】研究员邵挺表示,【下】【一】步【要】【全】【面】落实因城施策,加快完善【长】效管理调控机制,切实做【到】稳【地】价、稳房价、稳预期,“明【年】,加【大】城市困难群众住房保障【工】【作】、改造城镇老旧【小】区等【一】系列举措将形【成】合力,更【好】满足百姓【的】居住需求。”

【着】力推【动】高质量【发】展

【本】报记者 丁怡婷 韩 鑫

【中】央【经】济【工】【作】【会】议提【出】,【要】坚持巩固、增强、提升、畅通【的】【方】针,【以】创新驱【动】【和】变革开放【为】【两】【个】轮【子】,【全】【面】提高【经】济整体竞争力,加快现代化【经】济体系建设。

【我】【国】信息【中】心【经】济预测【部】副【主】任王远鸿认【为】,【着】力推【动】高质量【发】展【是】【一】项【长】期【的】重点任务,“当【前】【经】济【下】【行】压力加【大】,更需【要】依靠高质量【发】展转变【发】展【方】式、优化【经】济结构、转换增【长】【动】力,破解【经】济【发】展【过】程【中】存【在】【的】深层次结构性矛盾,推【动】【经】济持续健康【发】展。”祖【国】宏观【经】济研究院【产】业【所】【工】业研究室【主】任付保宗【也】认【为】,【着】力推【动】高质量【发】展,既【是】顺应【经】济【发】展规律【的】客观【要】求,【也】【是】满足【国】【人】【对】美【好】【生】【活】向往【的】必然选择。

“近【年】【来】,【我】【国】实体【经】济【中】结构性矛盾、金融服务实体【经】济【能】力【不】强、【要】素【成】【本】快速【上】升、创新【能】力【不】足、资源环境约束增强等【问】题逐渐凸显。”【在】王远鸿【看】【来】,“【全】【面】提高【经】济整体竞争力,加快现代化【经】济体系建设”正【是】解决【这】些突【出】【问】题【的】关键举措。王远鸿表示,“【经】济体系结构合理、协【同】【有】力,【经】济【的】整体竞争力才【能】【全】【面】提高。”

推【动】高质量【发】展,必须依靠创新驱【动】。

“目【前】,【我】【国】科技体制【不】完善、财税机制【不】健【全】、营商环境待优化等【问】题制约【着】科技创新【能】力【的】提升。”付保宗【说】,【下】【一】步应通【过】深化科技体制变革解决【这】些【问】题,让创新引擎更加重劲。

“创新驱【动】,【要】求【我】【们】推【动】质量变革、效率变革、【动】力变革。”【在】王远鸿【看】【来】,“【中】央【经】济【工】【作】【会】议提【出】,‘健【全】鼓励支持基础研究、原始创新【的】体制机制’,【这】将【有】助【于】【不】断提高科技创新【对】【经】济【发】展【的】贡献。”

推【动】高质量【发】展,【也】必须依靠变革开放。

王远鸿认【为】,变革开放【要】通【过】制度设计【和】【国】策创新,营造公平公正【的】市场环境【和】审慎包容【的】创新【生】态,“比如【要】深化‘放管服’变革激【发】微观【主】体【活】力、加快【国】【有】企业变革、放宽市场准入限制、完善知识【产】权保护制度等等,推【动】【生】【产】【要】素达【成】高效流【动】【和】合理配置。”

坚决打【好】【三】【大】攻坚战

【本】报记者 王 浩 孙秀艳 屈信明

坚决打【好】【三】【大】攻坚战,【是】明【年】【的】重点【经】济【工】【作】【之】【一】。

【中】央【经】济【工】【作】【会】议提【出】,【要】确保脱贫攻坚任务如期【全】【面】完【成】。“打赢脱贫攻坚战,【是】【全】【面】建【成】【小】康社【会】【的】底线任务。”祖【国】社科院农村【发】展研究【所】研究员李【国】祥【说】。预计【到】今【年】底,【全】【国】90%【以】【上】【的】贫困县摘帽,95%左右贫困【人】口将脱贫,脱贫攻坚【进】入【全】【面】收官【的】关键阶段。

“明【年】,【我】【们】【要】确保目标【不】变、靶心【不】散,采取【有】效措施,巩固脱贫【成】果。”李【国】祥认【为】,“集【中】兵力打【好】深度贫困歼灭战”【要】求【进】【一】步聚焦“【三】区【三】州”等深度贫困【地】区,加【大】【国】策帮扶力度,【着】力改善基础设施条件,扎实推【进】【产】业扶贫、易【地】扶贫搬迁等措施,增强贫困【人】口脱贫内【生】【动】力,“此外,【还】【要】加重考察评估,严【把】贫困【人】口退【出】关,真脱贫、脱真贫,让脱贫【成】果【经】【得】【起】历史检验。”

【中】央【经】济【工】【作】【会】议提【出】,【要】打【好】污染防治攻坚战,坚持【方】向【不】变、力度【不】减。“今【年】【以】【来】,污染防治攻坚战深入推【进】,但【也】应认识【到】任务依然艰巨。”【生】态环境【部】环境与【经】济【国】策研究【中】心【主】任吴舜泽认【为】,接【下】【来】,各【地】区各【部】门【要】【在】巩固现【有】【成】果【的】基础【上】,加【大】【工】【作】【和】投入力度,打【好】蓝【天】、碧水、净土保卫战。

【中】央【经】济【工】【作】【会】议提【出】【的】“突【出】精准治污、科【学】治污、依【法】治污”如何落实?吴舜泽认【为】,【这】【要】求【我】【们】针【对】【大】气、水、土壤等污染【成】因【和】特点,紧盯突【出】【问】题【和】关键环节“【对】症【下】药”,“此外,【还】【要】协【同】推【动】【经】济高质量【发】展【和】【生】态环境高水平保护,更加注重源头预防【和】绿色【发】展,加快建立健【全】【生】态环境治理体系,提高治理【的】系统性【和】科【学】性。”

【中】央【经】济【工】【作】【会】议提【出】,【要】保持宏观杠杆率基【本】稳【定】,压实各【方】责任。祖【国】社科院【我】【国】金融与【发】展实验室副【主】任曾刚认【为】,明【年】保持宏观杠杆率基【本】稳【定】【要】求【我】【们】注意【把】握风险处置节奏【和】力度,“各【地】各【部】门【要】【在】加快【出】清‘僵尸企业’、处置银【行】【不】良贷款【上】【下】功夫,重点化解存量风险,提高金融体系运【行】效率,增强金融【对】实体【经】济【的】支持力度,推【动】【经】济高质量【发】展。”

宏观【国】策协【同】【发】力

【本】报记者 王 观 葛孟超

【中】央【经】济【工】【作】【会】议【要】求继续实施积极【的】财政【国】策【和】稳健【的】货币【国】策,“积极【的】财政【国】策【要】【大】力提质增效”,“稳健【的】货币【国】策【要】灵【活】适度”。

如何理解“积极【的】财政【国】策【要】【大】力提质增效”?

“‘提质增效’涉及【的】‘质’【和】‘效’【两】【方】【面】【是】相互协调、相互支撑【的】,‘提质’【要】求积极【的】财政【国】策更加精准、【发】力点更加合理,‘增效’指【的】【是】【在】【发】力点确【定】【以】【后】,【有】效配置资金,充【分】落实【国】策。”祖【国】财政科【学】研究院副院【长】白景明认【为】,【在】“【大】力提质增效”【的】【要】求【下】,积极【的】财政【国】策应【着】眼【我】【国】治理体系【和】治理【能】力现代化,确保减税降费【国】策落实【到】位,注重激【发】市场【活】力,推【动】【经】济高质量【发】展。

如何理解“稳健【的】货币【国】策【要】灵【活】适度”?

【在】【民】【生】银【行】首席研究员温彬【看】【来】,【下】【一】阶段,稳健货币【国】策【的】基调将延续【下】【去】,货币【国】策【的】【前】瞻性【和】灵【活】性将【进】【一】步增强,“应保持市场流【动】性合理充裕,引导金融机构继续优化信贷结构,确保资金流向制造业、【民】营【小】微企业等实体【经】济领域。”

交通银【行】首席【经】济【学】【家】连平认【为】,货币【国】策应更【多】【从】“增信【用】”【的】角度【发】力,提升金融机构信贷投放【的】【能】力【和】积极性,“此外,【还】【要】加重【对】预期【的】引导【和】【把】控,【把】握【好】货币【国】策目标【和】【国】策力度。”

【中】央【经】济【工】【作】【会】议【还】提【出】,财政【国】策、货币【国】策【要】【同】消费、投资、【就】业、【产】业、区域等【国】策形【成】合力。

宏观【国】策如何协【同】【发】力?祖【国】社科院财【经】战略研究院院【长】何德旭认【为】,宏观【国】策应坚持促【进】【经】济高质量【发】展【这】【一】基【本】取向,【为】【经】济平稳运【行】营造良【好】【的】宏观环境。“今【年】【以】【来】,【面】【对】复杂【的】【国】内外【经】济形势,【我】【国】强化逆周期调节,加重【国】策协调配合,【为】【经】济平稳运【行】注入【了】强【大】【国】策合力。”温彬【说】,明【年】,加【大】【对】基础设施、环保、【民】【生】等薄弱领域【和】关键环节【的】投资【和】支持力度,将【是】宏观【国】策协【同】精准【发】力【的】重【要】【着】力点【之】【一】。

深化【经】济体制变革

【本】报记者 林丽鹂 齐志明

将【来】【一】【年】,【经】济体制变革如何深化?【中】央【经】济【工】【作】【会】议提【出】【了】【一】项项具体措施。

【要】加快建设高标准市场体系。【中】央党校(【我】【国】【行】政【学】院)研究员胡敏认【为】,当【前】【我】【国】【经】济已转向高质量【发】展阶段,建设现代化【经】济体系、达【成】高质量【发】展,需【要】【着】力构建市场机制【有】效、微观【主】体【有】【活】力、宏观调控【有】度【的】【经】济体制,需【要】建设高标准市场体系,彻底破除束缚市场【主】体【活】力、阻碍市场【和】价值规律充【分】【发】挥【作】【用】【的】弊端,【为】高质量【发】展构筑更加【成】熟、更加【定】型【的】市场制度支撑。

【要】加快【国】资【国】企变革,推【动】【国】【有】资【本】布局优化调整。胡敏认【为】,【这】【要】求【我】【们】【进】【一】步增强【国】【有】【经】济竞争力、创新力、控制力、影响力【和】抗风险【能】力,做强做优做【大】【国】【有】资【本】。

【要】完善【产】权制度【和】【要】素市场化配置。“【下】【一】步,【我】【们】应健【全】【以】公平【为】原则【的】【产】权保护制度,依【法】平等保护各类【产】权,达【成】【产】权【有】效激励,夯实【产】权制度【这】【个】社【会】【主】义市场【经】济【的】基石;【还】应通【过】深化市场化变革,达【成】【要】素价格市场决【定】、流【动】【自】【主】【有】序、配置高效公平。”胡敏表示。

【中】央【经】济【工】【作】【会】议提【出】,【对】外开放【要】继续往更【大】范围、更宽领域、更深层次【的】【方】向走,加重外商投资促【进】【和】保护,继续缩减外商投资负【面】清单。

“【这】【三】【个】‘更’,【要】求【我】【们】【在】空间布局、市场准入、营商环境等【多】【方】【面】【发】力,继续推【动】新【一】轮高水平【对】外开放。”祖【国】社科院世界【经】济与政治研究【所】研究员高凌云【说】。

向更【大】范围走,【就】【是】【要】优化【对】外开放【的】空间布局。【为】此,【要】【大】力实施区域协调【发】展战略,协【同】推【进】沿海、内陆、沿边【的】【对】外开放,形【成】【全】【方】位【对】外开放新格局。

向更宽领域走,【就】【是】【要】继续放宽市场准入。【要】吸引高质量外商直接投资,将引资重点领域转向现代农业、先【进】制造业、现代服务业、战略性新兴【产】业【和】价值链高端环节,并【发】挥【好】【自】贸试验区变革开放试验田【作】【用】。

向更深层次走,【就】【是】【要】加快形【成】市场化、【法】治化、世界化【的】【一】流营商环境,【主】【动】参与【全】球【经】济治理变革。 【编辑:黄钰涵】

中国,王远鸿,脱贫,高标准,宏观经济

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最新评论
  • 留言时间:2020-01-25 19:33:48梁燿华 希盼 昨天,因为有缘相识,我们选择感谢;今天,因为你的亲切关注,我们选择感谢;明天,因为你的积极参与,我们继续选择感谢。感谢你,各位亲爱的朋友!感谢你对好心情的大力支持,感谢你对好心情的无私厚爱,感谢你对好心情的辛勤点击,感谢你对好心情的倾心关注。
  • 留言时间:2020-01-15 14:51:12丁牧风 期望 祝愿你:财源广进,尽善尽美,美轮美奂,焕然一新,心想事成,诚心诚意,异曲同工,功成名就。
  • 留言时间:2020-01-17 20:22:36沈子阳 期待 祝我最亲爱的朋友在新年里高举发财大旗,紧密团结在以人民币为核心的钱中央周围,坚持潇洒基本原则,把握艳遇与钱俱进,把幸福的道理走到底!
  • 留言时间:2020-02-06 10:18:42胡泽炫 喜望 一份问候带去心的牵挂,一声祝福带去身的关怀,一条短信带去情的缠绵,愿你吉祥如意爽心扉,生活美满甜如蜜,事业顺利官运达!
  • 留言时间:2020-01-29 04:42:25赵桂阳 祝贺 感谢你们那朋友般的微笑,让我感受到工作中的快乐;感谢你们家人般的亲切,让我感受到工作中的温馨;感谢你们老师般的教导,在工作中不断的学习。
  • 留言时间:2020-02-10 04:42:35刘雨硕 恭贺 月圆也有云遮月,人生总有坎坷时,生活难免不如意,光明总现黎明时。真心感谢您,无私地给予我最关键的帮助,祝全家幸福!
  • 留言时间:2020-02-01 07:30:38马沛轩 祝愿 很痛苦在这最后奋斗的日子里,但仅仅是身体上的,很多东西,慢慢做,都会好的。祝前程似锦,财运亨通,飞黄腾达,官运亨通!
  • 留言时间:2020-02-02 03:12:42陈浩鑫 喜贺 甜蜜的爱情,温馨的亲情,真挚的友情,当我拥有这三种感情,我将是这世界上最幸福的人,拥有你们的爱,我的面前,不再有荆棘,不再有阻碍,感谢你们。
  • 留言时间:2020-02-11 19:29:04董昊诺 祝愿 大海般广阔、高山般严峻的生活,总是默默选择自己的主人。您这样的奋斗者、开拓者,是一定会中选的。
  • 留言时间:2020-02-03 09:49:55邓朱涛 祝贺 风轻轻,带走无声的岁月。雨静静,唱出思念你的歌。云轻轻,漫步在有你的世界。朋友,谢谢你陪我走过每个春暖花开的季节。
  • 留言时间:2020-02-04 05:41:12罗紫伊 希望 漫漫长路独自征,幸得与我途中,携手同行人生路,彼此相挽历磨难,感谢多年风雨,风雨再度见真心!
  • 留言时间:2020-02-18 05:40:47宋汶泽 祝贺 岁月会带走美丽,时光会带去风雨,但是纵使一切都会改变,也带不走我对你的感激,和你为我付出的点滴。祝:健康快乐!
  • 留言时间:2020-02-09 22:11:15袁与夫 愿景 困难就像弹簧,你要软它就强,鼓足全身力量,内心充满顽强,困难见你不懈抵抗,它退缩而慌张,一鼓作气将它诋毁,你的眼前马上充满光亮!
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